ABD Başkanı Donald Trump, İran’a yönelik askeri operasyonlar sürerken, Federal Rezerv (Fed) başkanının onaylanması konusunda beklenmedik bir hukuki çıkmazla karşı karşıya. Trump yönetimi ile Fed arasında yaşanan bu durum, mevcut Fed Başkanı Jerome Powell’ın görev süresinin sona ermeden yeni başkanın Senato’dan onay alma sürecini tehlikeye atıyor.
Hukuki Çıkmazın Kaynağı
Trump yönetimi ve Fed arasındaki bu karmaşık durum, bir sonraki Fed başkanının, Başkan Jerome Powell’ın görev süresinin Mayıs ayında tamamlanmasından önce Senato’dan onay alamama ihtimalini güçlendiriyor. Powell, bu olasılığa dair spekülasyonlara yanıt vererek, hem mevcut yasal düzenlemelere hem de geçmişteki emsallere dayanarak görevine devam etme niyetini belirtti. 18 Mart’taki basın toplantısında Powell, “Eğer halefim başkanlık görevim sona erene kadar onaylanmazsa, o onaylanana kadar geçici başkan olarak görev yapacağım. Yasa bunu gerektiriyor. Daha önce de birkaç kez yaşandı ve bu durumda da aynı yolu izleyeceğiz,” açıklamasında bulundu.
Ancak mevcut yasal metin, bu özel senaryoyu net bir şekilde ele almıyor. Bununla birlikte, tarihsel örneklerin de mevcut koşullarla tam bir uyum içinde olmadığı gözlemleniyor. Zira ABD Başkanı Donald Trump’ın, Powell’ın görevden ayrılmasını istediğini açıkça ve tekrar tekrar ifade ettiği biliniyor.
Federal Rezerv Yasası Ne Diyor?
Merkez bankasının kuruluşunu ve işleyişini düzenleyen Federal Rezerv Yasası, başkanın bulunmadığı durumlarda Fed başkan yardımcısının Yönetim Kurulu toplantılarına başkanlık edeceğini belirtiyor. Fakat, başkanın görev süresinin dolması ve yerine geçecek kişinin atanmaması durumunda ne olacağına dair bir açıklık bulunmuyor.
Aday Warsh’ın Önündeki Engeller
Trump’ın, Powell’ın yerine eski Fed Guvernörü Kevin Warsh’ı aday göstermesine rağmen, ABD Adalet Bakanlığı’nın Powell’a yönelik devam eden soruşturması nedeniyle Warsh’ın Senato’daki onay süreci şimdilik durmuş durumda.
Örnek Olay: Guvernör Miran’ın Durumu
Fed’in eski genel hukuk danışmanı Scott Alvarez’e göre, Powell’ın görevde kalma pozisyonu, yasadaki iki maddeye dayanıyor. İlk olarak, yasanın 10. maddesi, bir Fed üyesinin görev süresi sona erdiğinde, “halefleri atanana ve göreve başlayana kadar görevine devam edeceğini” hükmediyor.
Guvernör Stephen Miran bu kuralın güncel bir örneği olarak gösteriliyor. Görev süresi ocak ayında dolmuş olmasına rağmen, yerine aday gösterilen Warsh henüz onaylanmadığı için Miran görevine devam etmektedir. Alvarez, başkanın görev süresinin dolması halinde de benzer bir kuralın uygulanabileceğini öne sürüyor.
“Dolayısıyla, yeni başkan onaylanana kadar mevcut başkan görevine devam ederek işleyişi sürdürür,” diyen Alvarez, bu durumun Fed’in işlevselliğini koruyacağını belirtiyor.
Bazı Fed gözlemcileri ise, 1978 tarihli bir Adalet Bakanlığı Hukuk Danışmanlığı Bürosu memorandumuna dikkat çekiyor. Bu memorandum, başkanlık makamının boşalması durumunda, başkanın Fed yönetim kurulu üyeleri arasından bir “vekil başkan” atayabileceğini ifade ediyor.
