Başlık: Fed Başkanlığı Koltuğunda Hukuki Kriz Kapıda
ABD Başkanı Donald Trump’ın, İran’a yönelik sürdürdüğü operasyonlardaki zorlukların yanı sıra Federal Rezerv (Fed) başkanının onaylanması konusunda da beklenmedik bir hukuki çıkmazla karşı karşıya olduğu bildirildi. Bu durum, mevcut başkan Jerome Powell’ın görev süresi dolmadan yeni başkanın Senato’dan onay almasını engelleyebilecek boyutlara ulaştı.
Powell’dan Görevde Kalma Açıklaması
Jerome Powell, geçtiğimiz hafta yaptığı açıklamalarda, kendisinin yerine geçecek adayın Senato tarafından onaylanmaması halinde görevine devam edeceğini belirtti. Powell, 18 Mart’taki basın toplantısında, “Eğer halefim başkanlık görevim sona erene kadar onaylanmazsa, o onaylanana kadar geçici başkan olarak görev yapacağım. Yasa bunu gerektiriyor. Bunu daha önce de birkaç kez yaptık — ben de dahil olmak üzere — ve bu durumda da aynısını yapacağız.” ifadelerini kullanmıştı.
Yasal Boşluk ve Tarihsel Emsallerin Yetersizliği
Ancak, ilgili yasanın başkanın görev süresi dolduğunda ve yerine geçecek kişinin onaylanmadığı senaryoyu doğrudan ele almadığı görülüyor. Ayrıca, mevcut durumun tarihsel emsallerle tam olarak örtüşmediği, zira ABD Başkanı Donald Trump’ın Jerome Powell’ın görevden ayrılmasını açıkça ve sıkça talep ettiği vurgulanıyor.
Federal Rezerv Yasası, merkez bankasının kuruluşunu ve işleyişini düzenlemekle birlikte, başkanın yokluğunda Fed başkan yardımcısının Yönetim Kurulu toplantılarına başkanlık edeceğini belirtiyor. Ancak, başkanın görev süresinin bitmesi ve yeni başkanın onaylanmaması durumunda ne olacağına dair net bir hüküm bulunmuyor.
Aday Warsh’ın Yolu Tıkalı
Trump yönetiminin, Powell’ın yerine eski Fed Guvernörü Kevin Warsh’ı aday göstermesine rağmen, Warsh’ın adaylığı, ABD Adalet Bakanlığı’nın Powell hakkında yürüttüğü soruşturmaya yönelik itirazlar nedeniyle Senato’da şu an için durmuş durumda.
Örnek Olay: Miran
Fed’in eski genel hukuk danışmanı Scott Alvarez, Powell’ın durumunun yasada yer alan iki maddeye dayandırılabileceğini ifade ediyor. Bu maddelerden ilki, yasanın 10. maddesi; bu maddeye göre, bir Fed üyesinin görev süresi sona erse bile, halefleri atanıp göreve başlayana kadar görevine devam etmesi öngörülüyor.
Federal Rezerv Guvernörü Stephen Miran’ın durumu bunun güncel bir örneğini teşkil ediyor. Miran’ın görev süresi ocak ayında tamamlanmış olup, yerine Warsh aday gösterilmiştir. Ancak Warsh henüz onaylanmadığı için Miran görevini sürdürmektedir. Alvarez’e göre, başkanlık makamı için de benzer bir kuralın işletilebileceği savunuluyor. Alvarez, “Yani mevcut başkan, yeni başkan onaylanana kadar görevde kalır ve işi yürütür,” şeklinde konuştu.
Bazı Fed gözlemcileri ise, 1978 tarihli bir Adalet Bakanlığı Hukuk Danışmanlığı Bürosu memorandumuna işaret ediyor. Bu memorandumda, başkanlık koltuğunun boşalması durumunda, başkanın Fed yönetim kurulu üyeleri arasından bir “vekil başkan” atayabileceği belirtiliyor.
